Инжиниринговые услуги

Панин М.О., Китаева Т.Ю.


АО «ТомскНИПИнефть»,

ООО «РН-ЦЭПиТР»

Целью настоящей работы явилось проведение анализа причин появления направления инжиниринговых услуг по комплектации объектов в нефтегазодобывающей отрасли. В основу положен опыт оказания соответствующих услуг со стороны АО «ТомскНИПИнефть» для обществ в пределах периметра ПАО «НК «Роснефть» (далее — Общества), а также опыт авторов в части анализа и реинжиниринга бизнес-процессов комплектации, материально-технического обеспечения и логистики обществ блока «Газ» из периметра ПАО «НК «Роснефть» (Общества). Кроме того, проведена работа по выявлению характерных причин востребованности направления инжиниринговых услуг по комплектации объектов нефтегазодобывающей отрасли, а также изучены перспективы развития данного направления.
Введение
Направление инжиниринговых услуг по комплектации является относительно новым для ПАО «НК «Роснефть» и берет свое начало в 2015 г. Апробирование данного вида услуг связано с реализацией проекта «Тагул» Ванкорского кластера месторождений. Специально созданным в 2015 г. управлением по комплектации АО «ТомскНИПИнефть» за период 13 месяцев в корпоративную информационную систему (КИС) была внесена потребность в объеме, составляющая более 85 % от объема всего проекта. По данному проекту была опробована технология прейскурантных договоров, что значительно затрудняло работу специалистов комплектации, в связи с частыми изменениями формировавшейся на тот момент концепции прейскурантных договоров. Тем не менее в ходе проведенной работы для закупки была передана потребность со значительной стоимостью. Кроме того, подразделение приняло активное участие в формировании закупочной документации по лотам строительно-монтажных работ (СМР) для объектов Ванкорского кластера месторождений, а также для осуществления технической оценки предложений поставщиков и подготовки заключений рабочих групп.
Инжиниринговые услуги по комплектации начинаются на этапе проектно-изыскательских работ, продолжаются на этапах обеспечения материально-техническими ресурсами (МТР) и услугами, выполнения СМР и заканчиваются участием в формировании лотов на проведение работ по демонтажу объектов после завершения эксплуатации объектов нефте- и газодобычи.
Комплектация объектов — сквозной процесс работы с потребностью в материалах и оборудовании, начинающийся с планирования на ранних стадиях реализации проекта, включающий формирование требований к разработке перечней материалов и оборудования, инициирование закупки, контроль сроков изготовления и поставки, хранения, вовлечения в производство и постановки на баланс Общества, а также управление изменениями на всех стадиях [3].
В понятие комплектации объектов, помимо комплектации материалами и оборудованием, может включаться обеспечение услугами и работами, а именно формирование пакетов закупочной документации для контрактации строительно-монтажных и пусконаладочных работ (рис. 1).
Рис. 1. Этапы жизненного цикла проекта строительства

Недостаточное внимание к процессам комплектации в ходе реализации проектов в нефтегазодобывающей отрасли
На текущий момент при анализе рисков и в ходе управления реализацией проектов уделяется недостаточное внимание процессам комплектации, вследствие чего наблюдается повышение вероятности рисков несвоевременного обеспечения материалами, оборудованием и услугами, а также необходимости перепроектирования или изменения проектных решений с соответствующим сдвигом последующих стадий проекта.
Сохраняется недооценка важности процесса и степени его влияния на весь жизненный цикл проекта, в том числе недооценка риска необходимости перепроектирования ввиду невозможности передачи потребности в закуп из-за отклонения разработанной документации от документации типового проектирования, выявленных расхождений между сметной и рабочей документацией и, следовательно, закупки материалов, оборудования, услуг.
Отсутствие необходимых компетенций у специалистов подразделений комплектации влечет за собой крайне высокие риски по несвоевременному обеспечению материалами и оборудованием, так как ошибки зачастую выявляются на строительной площадке при получении МТР представителями подрядных организаций или в ходе монтажа, что влияет как на сроки реализации, так и на стоимость проекта.
Функционал специалиста комплектации подразумевает наличие технических знаний в области проектирования/эксплуатации объектов нефтегазодобычи, экономики, сметного дела, навыков работы с большими массивами информации, минимальных знаний по управлению проектами для оценки влияния принимаемых решений на жизненный цикл проекта, а также опыта работы с электронными торговыми площадками, программными модулями специализированных корпоративных информационных систем по управлению закупочными процедурами, проектами, по управлению материально-техническим обеспечением (МТО), контролю финансовых лимитов (и других специализированных модулей КИС SAP) и владения продуктами MS Office на уровне продвинутого пользователя.
Процессы комплектации и МТО настроены таким образом, что проверка заявленной потребности на предмет корректности не предусматривается. В ходе проведения заявочной кампании производится сверка сроков поставки с регламентными, наличие обоснования отклонения данных сроков, а также корректности определения плановой и начальной минимальной цены. Предметом технической оценки является проверка соответствия технических предложений поставщиков и заявленной потребности, без проверки на предмет ее актуальности и корректности заявления. В случае выявления расхождений на этапе технической оценки, потребность исключается из лота, производится либо корректировка, либо формирование новой потребности с проведением полного цикла закупочных процедур, что также негативно сказывается на сроках реализации проекта. При этом внедрение проверок любых уровней требует наличия квалифицированных кадров, обладающих необходимыми техническими компетенциями, а также компетенциями по комплектации, при этом данные специалисты являются дефицитными на рынке труда, что особенно ярко проявляется в районах Крайнего
Севера, где реализуются крупные инвестиционные проекты в сфере нефтегазодобычи и переработки.
Таким образом, недооценка роли процесса комплектации и его влияния на реализацию проекта в целом является одной из причин возникновения направления инжиниринговых услуг по комплектации объектов капитального строительства и ремонта.
Цикл работ по комплектации, необходимых для возможности начала закупочных процедур, представлен на рисунке 2.

Рис. 2. Цикл работ по комплектации
Основные причины возникновения направления инжиниринговых услуг по комплектации объектов капитального строительства и ремонта:
• сжатые сроки реализации проектов;
• повышение неопределенности при установлении веса и методов реакции на внешние риски;
• наличие санкционных ограничений, препятствующих закупке предусмотренных проектом материалов и оборудования;
• необходимость усиления контроля за процессом обеспечения проекта материалами, оборудованием и услугами;
• недостаточная эффективность имеющихся механизмов отслеживания статуса обеспеченности объектов строительства МТР и оборудованием;
• необходимость интеграции новых активов и, как следствие, переходного периода настройки бизнес-процессов;
• требования по «обезличиванию» МТР и оборудования, повышающие уровень охвата рынка, но усложняющие ведение заявочной и закупочной кампаний;
• введение новых/актуализированных требований, влияющих на процессы комплектации и закупки материалов, оборудования и услуг;
• неравномерный («волнообразный») выход проектно-сметной документации (ПСД), создающий «пиковые» нагрузки, превышающие возможности собственных сил добывающих обществ для осуществления своевременной закупки материалов, оборудования и услуг;
• недостаточная эффективность существующих механизмов взаимодействия с держателями запасов, вовлечения запасов при разработке и корректировке ПСД и контроля вовлечения складских вовлекаемых запасов (СВЗ) и невостребованных ликвидов (НВЛ);
• дефицит квалифицированных кадров, обладающих необходимыми компетенциями;
• недостаточный уровень проработки исходных данных для формирования Корпоративного справочника материалов.
Основные виды инжиниринговых
услуг по комплектации объектов капитального строительства и ремонта
Обеспечение объектов капитального строительства и капитального ремонта ресурсами — сквозной процесс работы с потребностью в материалах и оборудовании, начинающийся с предпроектных работ до момента вовлечения МТР в объекты строительства, а именно (рис. 3):

Рис. 3. Работы в рамках оказания инжиниринговых услуг по комплектации

• на этапе предпроектных работ — в части формирования требований к материалам и оборудованию, а также включения в разрабатываемую документацию требований о применении НВЛ и СВЗ;
• на этапе передачи потребности в закупку — в части внесения запроектированных материалов и оборудования в
КИС SAP, в том числе рассмотрения возможности использования НВЛ и СВЗ;
• на этапе закупочных процедур — в части проведения технической оценки предложений потенциальных поставщиков;
• на этапе поставки материалов и оборудования на склады Заказчика и ответственного хранителя — в части проведения входного контроля поставляемых МТР с целью дальнейшей постановки материалов и оборудования на баланс Обществ;
• на этапе выдачи материалов и оборудования подрядным организациям, выполняющим СМР по письмам-заявкам;
• на этапе последующей эксплуатации вовлечения материалов и оборудования в эксплуатируемые объекты;
• постоянный контроль движения материалов и оборудования на всех стадиях жизненного цикла проекта.
Цели и задачи инжиниринговых услуг по комплектации объектов капитального строительства и ремонта
Основные целевые задачи направления инжиниринговых услуг по комплектации объектов капитального строительства и ремонта вытекают из видов услуг и отражены далее.
В части работы с запасами — рассмотрение возможности вовлечения СВЗ и НВЛ, а именно:
• проверка заданий на проектирование новых объектов строительства на предмет наличия требований по рассмотрению СВЗ и НВЛ в ходе разработки ПСД;
• формирование релевантных перечней СВЗ и НВЛ для использования их при разработке ПСД;
• работа с добывающими обществами (ДО) — держателями запасов по предоставлению необходимой для вовлечения материалов и оборудования документации (технических паспортов, сертификатов качества, актов осмотра, фотографий текущего состояния материалов и оборудования и др.);
• вовлечение СВЗ и НВЛ в ходе формирования и передачи потребности в закуп.
Отработка с проектными организациями вопросов к ПСД, выявленных в ходе проведения заявочной кампании:
• анализ переданной для проведения заявочной кампании ПСД на предмет достаточности технических характеристик для кодирования МТР в КИС SAP, а также соответствия включенных в ПСД МТР требованиям актуальных методических указаний компании (МУК) / единых технических требований (ЕТТ);
• взаимодействие в рамках дополнения, изменения справочника кодов материалов с экспертами организации, ответственной за актуальное состояние справочника. Отработка возникающих у экспертов вопросов;
• формирование реестра материалов и оборудования, требующих уточнения со стороны проектной организации или ДО;
• актуализация реестра проблемных материалов и оборудования на основании полученных от проектной организации или заказчиков уточнений;
• взаимодействие с кураторами службы снабжения на этапе утверждения номенклатурных планов поставки в части отработки вопросов к использованной кодировке материалов и оборудования (кодирование по «старым версиям» МУК/ЕТТ).
Проведение заявочной кампании для объектов капитального строительства заказчиков:
• формирование комплектовочных ведомостей на основании переданной ДО документации;
• распределение материалов и оборудования по принадлежности поставки в соответствии с актуальной разделительной ведомостью;
• формирование первичных заявок на закупку материалов и оборудования в соответствии с требованиями МУК/ЕТТ, а также требованиями службы снабжения компании;
• сопровождение сформированной потребности до момента утверждения номенклатурных планов поставки ДО.
Подготовка документации для контрактования СМР:
• выполнение сравнительного анализа сметной и рабочей документации на предмет соответствия включенных в документацию материалов и оборудования, в том числе по объемам;
• распределение материалов и оборудования по принадлежности поставки в соответствии с актуальной разделительной ведомостью компании;
• расчет транспортных и заготовительно-складских расходов для материалов и оборудования;
• формирование рыночной стоимости материалов и оборудования на основании полученных от поставщиков коммерческих предложений;
• формирование разделительной ведомости, в том числе формы начальной максимальной цены и унифицированной формы;
• сопровождение процесса согласования разделительной ведомости в профильных департаментах ЦАУК.
Проведение технического отбора участников закупочных процедур (техническая оценка):
• анализ пакета технической документации потенциального поставщика на предмет полноты комплекта;
• проведение технической оценки предлагаемых к поставке материалов и оборудования на их соответствие требованиям рабочей документации;
• проверка наличия неучтенных/непримененных корректировок на снятие в
КИС SAP для материалов и оборудования, включенных в закупочную документацию и требующих проведения технической оценки;
• формирование заключений рабочей группы по результатам проведенной технической оценки.
Перспективы и направления развития
Дальнейшее развитие направления связано с повышением эффективности работ как внутри подразделений по комплектации, так и на уровне компании в целом за счет автоматизации внутренних процессов, разработки и интеграции программного обеспечения с КИС SAP, обучения персонала, адаптации существующих и разработки новых регламентов и механизмов с учетом имеющихся вызовов, в том числе в части санкционных ограничений.
Наличие запроса на оказание инжиниринговых услуг по комплектации со стороны обществ-заказчиков и внешних организаций говорит о востребованности данного направления и повышении внимания к данному процессу при формировании стратегии управления проектами в сфере нефтегазодобычи и переработки (рис. 4).
Рис. 4. Направления развития инжиниринговых услуг в сфере комплектации

Одним из вариантов дальнейшего развития направления является формирование центра компетенций по поддержке проектно-изыскательских работ (ПИР) и СМР, что в перспективе позволит:
• повысить качество предпроектной проработки, в том числе с учетом подбора оборудования и технологий, с учетом санкционных ограничений и возможности комплектации из наличия;
• повысить качество ПСД за счет дополнительной проверки при проведении заявочной кампании;
• обеспечить своевременное выполнение инженерных и экологических изысканий, в том числе дополнительных, потребность в которых выявлена в ходе работ;
• обеспечить возможность оперативного формирования и передачи в закуп потребности, в том числе по предварительным заказным спецификациям, с последующим учетом заявленной потребности при выпуске рабочей документации (РД) для исключения образования СВЗ и НВЛ;
• провести оперативную корректировку переданной потребности при изменении ПСД;
• ускорить и повысить качество технической оценки предложений поставщиков с учетом взаимодействия с аппаратом управления, проектными организациями и поставщиками;
• обеспечить оперативное формирование разделительных ведомостей с обоснованиями для подготовки начальной максимальной цены к лотам СМР. При минимальном обучении специалистов проектных организаций возможно формирование полного пакета закупочной документации для согласования с ДО-заказчиком и проведения закупочных процедур;
• обеспечить оперативное взаимодействие с ДО-заказчиками и подрядными организациями по вопросам, возникающим в ходе СМР;
• обеспечить комплексный контроль за сроками поставки материалов и оборудования, в том числе поставки подрядчика.
Панин М.О., Китаева Т.Ю.

АО «ТомскНИПИнефть»,
ООО «РН-ЦЭПиТР»

paninmo@tomsknipi.ru
Для анализа бизнес-процессов применялись методология, подходы и своды знаний по управлению проектами: PM Book [1], Agile [2], Prince2. Для описания бизнес-процессов использовались нотации BPMN и Unified Modeling Language (UML).
комплектация строительства, поставки, материально-техническое обеспечение, обустройство нефтегазодобывающих объектов
Панин М.О., Китаева Т.Ю. Опыт оказания инжиниринговых услуг по комплектации объектов
в нефтегазодобывающей отрасли // Экспозиция Нефть Газ. 2023. № 2. С. 80–85.
DOI: 10.24412/2076-6785-2023-2-80-85
27.02.2023
УДК 65.011.8, 658.7.01
DOI: 10.24412/2076-6785-2023-2-80-85

Рекомендуемые статьи
© Экспозиция Нефть Газ. Научно-технический журнал. Входит в перечень ВАК
+7 (495) 414-34-88